压茬推出营商环境1.0版至8.0版改革,商事案件平均结案时间压缩至62.2天,126家困境企业通过重整程序得到挽救,12368诉讼服务热线联系法官到位率100%……11月26日上午,在北京市人民政府新闻办公室召开的“促进法治化营商环境建设 助力首都经济高质量发展”新闻发布会上,北京法院介绍了北京市促进法治化营商环境建设工作情况,并发布典型案例。
“提质增效是第一要务。”北京市高级人民法院党组成员、副院长李艳红发布称,北京法院优化立、审、执全流程管理,组织全市17家基层法院100%入驻区级综治中心,吸纳近200家调解组织、800名调解员参与诉前调解,推动大量矛盾纠纷止于未诉。创新“多元调解+速裁”机制,促成六成以上民商事案件在诉讼前端快速化解。今年前三季度,全市法院审结案件87.27万件,平均结案用时同比缩短16.6天,其中商事案件平均结案时间压缩至62.2天,适用小额诉讼程序结案17.95万件,平均审理用时19天。规范善意文明执行,2024年以来执结涉企案件29.95万件,执行到位金额1546.38亿元,促成执行和解3.48万件,审判执行质效整体跃升。
在产权司法保护方面,今年前三季度审结专利案件2113件,涉数据产权、人工智能等数字经济案件6730件,涉文创、老字号等案件17653件,适用惩罚性赔偿最高判赔数额达到9891万元。积极响应企业司法需求,与工商联建立协作机制,引入专家参与审判、执行全流程调解,助力企业纾困和信用修复,保障超10万名职工稳定就业。
在涉外审判方面,高标准建设北京国际商事法庭,自2021年12月成立以来,法庭审结各类案件6000余件,标的额超600亿元,平等保护8000余家中外主体的合法权益。创新运行北京国际商事纠纷一站式多元解纷中心,引入7家权威解纷机构,特邀18名专家调解员参与调解工作。2024年以来审结仲裁司法审查案件3906件,96.1%的仲裁司法审查案件依法维护了仲裁结果。
在破产审判方面,北京高院联合21部门出台《深化破产制度改革若干措施》,制定45项政策措施。着力完善破产管理人制度,评选出20家优秀破产管理人。推动破产案件繁简分流,前三季度审结破产案件2575件。加强企业纾困挽救,完善预重整、小微企业快速重整、关联企业实质合并重整等多元化挽救机制,帮助具有挽救价值的企业“涅槃重生”。推进“执破融合”改革,对长期执行不能的案件及时转入破产程序,推动“僵尸企业”以市场化法治化方式快速出清。
在提升司法服务方面,北京法院全面实现诉讼服务在线办理,2024年以来累计开具诉讼费电子票据150万张,案款电子票据44万张,线上立案率达到55.7%,电子送达率达到81.7%;依托12368诉讼服务热线响应基层治理主体司法服务需求31418个,严格落实接单即办、马上就办;开展全方位法治宣传,开展专题普法活动350余场,线下受众2.5万余人。
北京市营商环境工作领导小组办公室组织开展的监测情况显示,企业和群众对北京法院的满意度稳步提升;世界银行发布的企业调查数据显示,北京法院涉及的“解决商业纠纷的公正性”以及“法院是否对商业构成障碍”两个指标均为满分,在已开展企业调查的国家和地区中名列前茅。
发布会上,北京高院发布了北京法院服务保障营商环境建设20个典型案例。据北京高院审判委员会专职委员单国钧介绍,此次发布的典型事例分为6类,覆盖企业从设立、经营到退出的全生命周期,涉及民商事、行政、知识产权、刑事、执行、破产等多个领域,充分体现了北京法院严格公正司法,依法平等保护企业和企业家合法权益,营造公平透明竞争环境,促推企业健康发展,助力困境企业“破茧重生”,服务新质生产力发展和首都高水平对外开放的做法与成效。
发布会上,北京市第一中级人民法院、北京金融法院、北京市朝阳区人民法院分别发布了本院在优化法治化营商环境相关工作中的举措和成效。
北京一中院党组成员、副院长李忠勇介绍,北京破产法庭成立六年来审结案件11010件,成功挽救126家困境企业,引入投资逾1580亿元,化解债务8400多亿元,稳住近12万名职工岗位,助力8家上市公司成功化解退市风险。出台全国首个《中小微企业快速重整工作办法》《关联企业实质合并重整工作办法》,出版《企业全流程法律风险防范指引》,在全国首例金融机构包商银行破产清算案件中探索构建金融机构破产规则体系,在某汽车公司破产清算案中探索整车制造企业资产处置与消费者权益保护的破产规则,在德国亚琛破产案中首次适用法律互惠原则承认外国法院破产程序,以法治化有序处置,强化实践引领创新。
北京金融法院党组成员、副院长薛峰发布该院优化营商环境工作室机制。该机制引入多领域专家调解员,践行新时代“枫桥经验”多元解纷模式,通过“活封活扣”等举措助企纾困,累计处理案件222件,涉案标的353亿余元,挽救60余家企业,保障14万职工就业及240余万名投资者权益,入选2025年北京市营商环境改革创新案例及中国服贸会“北京服务”案例。出台《审判流程节点管理工作指引》,优化审判流程。与此同时,该院发送涉企司法建议12份,发布典型案例7批,审判白皮书3份,在金融街、中关村、北京商务中心区、丽泽金融商务区设立“金融巡回审判点”,以专业化司法服务为首都高质量发展注入法治动能。
朝阳法院党组书记、院长刘海东介绍,朝阳法院打造“宜商朝阳”商事审判品牌,建立“四聚四保”机制,近五年审结涉外、涉港澳台民商事案件4235 件。该院深化府院联动,设巡回审判点、发放“法律服务包”精准助企;组建近百名涉外审判人才队伍,依托“朝法智库”破解复杂难题;打造国际商事调解高地,45%涉外案件调撤结案;发布典型案例、推行“订单式”普法,推动法商融合。通过专业化审判、全流程服务,为区域“两区”建设和高水平对外开放筑牢法治屏障。
李艳红表示:“北京法院将深入学习贯彻党的二十届四中全会和市委十三届七次全会精神,持续优化法治化营商环境各项司法服务举措,以更高标准、更优服务护航首都高质量发展,为谱写中国式现代化的北京篇章作出新的更大贡献。”