“以前一有纠纷就往法院跑，现在先去综治中心试试调解，不用打官司不花钱可能就帮你解决了！”这是经综治中心成功化解矛盾的群众的直观感受。

　　湘阴县人民法院积极响应、主动协同，深度融入“法院+综治中心”双回路解纷模式，通过与湘阴县综治中心高效协同，推动司法力量下沉、服务端口前移，实行诉调对接、双向流转一体运行，做到快速响应、精准分流、就地解决，让矛盾纠纷高效化解，为基层社会治理注入了别样活力。

　　双回路机制发力 平息田间纷争

　　2025年7月，陈某受南湖洲镇村民赵某委托使用无人机为周边连片稻田开展病虫害防治作业。作业前，未提前向周边农户告知飞行计划，亦未实地勘察风向、周边作物品种及生长期差异，导致周边农户作物受损。受害农户王某、刘某等多次与赵某协商赔偿，但就受损面积、责任比例、赔偿标准争议较大，法院收到镇综治中心的反馈后，主动提供本院2024年裁判的类案判决书指导调解，经综治中心参考类案判决书调解后，当事人王某、刘某、赵某等达成调解并签订书面调解协议。经我院提供类案判决书予以参考并指导后，南湖洲镇、石塘镇无人机播撒农药导致农作物受损纠纷60多起已全部化解。

　　今年以来，湘阴法院在省市法院指导下，在县委坚强领导下，积极推进“双回路”解纷机制。何谓“双回路”解纷机制？即矛盾纠纷化解可通过“综治中心调解”和“法院先行调解”两条回路来进行。

　　第一条回路：以“综治中心调解”为先导

　　有纠纷为什么要先去综治中心调解？一是贯彻落实党中央关于设立综治中心的战略部署，二是调解不伤和气，三是综治中心调解速度快，四是不收取任何费用，五是调解不成还是可以来法院诉讼！

　　湘阴法院坚持“党委领导”这个“定盘星”，主动把解纷关口前移，立足法院的法定职能参与综治中心运行，让综治中心成为矛盾的“首站缓冲带”。

　　“线上线下”双引导：群众来法院立案时，立案窗口的工作人员会多问一句：“愿意先去综治中心调解吗？”并告知综治中心调解的优势，如果同意，既可扫码微信小程序“湘矛调”线上登记申请调解，也可去综治中心现场登记调解。今年6月中旬县综治中心成立以来，经法院引导至综治中心调解的有60件。

　　第二条回路：以“法院先行调解”为保障

　　综治中心前端调解不成？法院“接棒”不拖延：对不愿在综治中心调解或调解失败的纠纷，法院严格依法立案，当事人愿意的还可转入法院先行调解。本院先行调解配置7名专职调解员，安排专人调处建工、劳动争议案件。优化激励机制，取消底薪、以案计酬，将调解成功率、调解成功后自动履行率等与调解员的报酬直接挂钩。今年1-10月，民事结案4808件(含先行调解），其中先行调解成功1638件。（调解成功且履行完毕、无需进入执行程序的共401件）。

　　先行调解成功的则由法院出具民事调解书，调解不成则及时进入审判流程，严格落实“有案必立、有诉必理”，确保“双回路”畅通。

　　双路配合，高效解纷

　　“双回路”的精髓，在于综治中心前端调解与法院先行调解后端保障的“默契配合”——对不愿选择综治调解或综治调解未成的纠纷，由法院依法受理；对法院发现的共性问题，反向指导综治中心调解。

　　“法院驻点”超走心：在综治中心，法院不仅设立了“多元解纷双回路实践中心”“诉讼服务工作站”，还派了2名常驻及2名随驻干警，负责推进“双回路”解纷、信访接待等事项。

　　“领导调度”精指导：院领导每周参与综治中心调度，现场进行指导协调。向综治中心提供“两状”示范文本、典型判决、多元解纷案例等，指导矛盾化解。

　　“未病先防”更主动：2023年以来，湘阴法院推动建立物调委、劳调委、婚调委、金调委等调解组织，推荐退休法官担任调解员，专人指导调解——今年1-10月，物调委、劳调委、婚调委分别调解成功598件、97件、58件。

　　湘阴法院近期开展了“送法进乡镇”活动，普法讲课做到了“三必讲”：有矛盾找综治中心必讲、法院审判执行规范必讲、多发案件诉讼风险必讲。精准提供司法供给，积极传递法治能量，为建设法治乡村、和谐乡村贡献力量。

　　下一步，我们将继续深化“双回路”解纷机制，让矛盾化解既有速度又有温度，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”湘阴实践！