“共济同舟法治路，连枝比翼启新程。”11月21日，第三届太原•阳泉行政执法与行政审判座谈会在太原中院召开。

　　座谈会的主题是“深化府院联动，助力行政复议发挥主渠道作用，促进行政争议实质化解”。省高院党组成员、副院长张建康，省公安厅党委委员、副厅长、太原市副市长、公安局局长尚建军，阳泉市副市长、公安局局长段慧刚，太原市中级人民法院党组书记、院长于昌明，阳泉市中级人民法院党组书记、院长王东，省高院行政庭庭长程彦斌，太原市司法局党组书记、局长张彤，阳泉市司法局党组书记、局长张洁，山西大学法学院副教授赵银翠，太原科技大学法学院副教授王亚利及太原、阳泉相关行政机关代表、法院行政审判人员共50余人参加了座谈。

　　于昌明表示，两府两院联席会议机制构建以来，持续沟通、协同联动，在化解行政争议、优化法治化营商环境等方面取得良好效果。当前要围绕发挥行政复议机关的主渠道作用实质性化解争议，发挥行政诉讼的司法审查作用定分止争，引导公民理性有序维权，构建法院和政府良性府院联动机制等方面，强化会商研判、促进制度互鉴。

　　王东表示，阳泉与太原两地行政审判工作正从形式协作迈向实质协同，从单一司法协作发展为多元共治，从经验型合作走向制度型合作。今后要探索构建行政执法标准协同机制，创新实质性争议化解模式，深化理论与实务良性互动。

　　会上，太原中院党组成员、副院长马强，阳泉中院党组成员、副院长任承荣分别介绍了2024-2025年两院行政审判工作情况。

　　太原、阳泉两地司法局、规划与自然资源局、住房和城乡建设局等部门就如何发挥负责人出庭作用、如何防止程序空转等问题作交流发言。

　　赵银翠教授建议对复议机关，应优先适用调解并鼓励行政机关自行纠错；法院应积极促成调解、加强监督并善用司法建议；在立案阶段需精准把握诉讼类型与利害关系，引导当事人理性维权。

　　王亚利教授建议加强实体裁判以依法回应当事人合理的诉讼请求，避免判不对题；把握立案登记制的核心要义，过滤泡沫诉讼；反思“一行为一诉”规则，适用诉的合并制度解决关联争议。

　　段慧刚指出，政府、法院要共同研讨疑难问题，双向发力攻坚，推动行政审判与行政复议有序衔接；共建多元化解格局，发挥行政复议主渠道作用，规范负责人出庭应诉；健全信息共享、风险预警、类案研判等机制，推动争议化解向事前预防延伸，从源头提升依法行政水平。

　　尚建军指出，聚焦当前存在的依法行政理念待加强、行政复议主渠道作用未充分发挥、法治队伍建设与纠错机制薄弱等问题，要强化行政复议主渠道功能，健全府院联席会议“1+N”制度体系，压实依法行政主体责任，通过资源整合、力量集合，将制度优势转化为治理效能，为高质量发展提供法治保障。

　　张建康指出：近年来，太原、阳泉两地法院自觉将行政审判工作融入经济社会发展大局，依法审理涉及重大项目、营商环境、民生保障等重点领域行政案件，在服务中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等方面持续发力。他强调，要以此次座谈会为契机，进一步推动府院联动协同，把服务保障高质量发展工作做实做细。

　　张建康强调：一要始终坚持党的领导，切实把“抓前端、治未病”、强化诉源治理和实质性化解矛盾等理念融入工作实践；二要主动服务中心大局，依法审理各类行政案件，规范涉企执法司法，优化营商环境，平等保护市场主体；三要深化府院联动机制，巩固负责人出庭应诉成效，推动“出庭出声出效果”，加强执法培训与源头预防；四要聚焦争议实质性化解，坚持“枫桥经验”，完善行政复议与诉讼衔接，发挥行政复议主渠道作用，强化调解和解，努力实现“案结事了、政通人和”。