“成了!我的案子解决了!这下终于可以踏实睡个好觉了。”
2025年9月的一天,在结束整日的忙碌后,远在意大利服装厂打工的福建省明溪县城关乡村民张小伟(化名)隔着手机屏幕,看着家乡的代理律师黄鑫微信发来的判决书,当目光落在“不承担赔偿责任”那七个字时,长长舒了一口气。
这一刻,张小伟寻求公平正义的足迹,真正从想象中的“长途奔波”变成了现实中的“触手可及”。
侨乡破局:从“长途奔波”到“触手可及”
故事要从2024年初说起。
张小伟委托拥有农村建房经验且取得农村建筑工匠培训合格证的包工头老张,承建自家的农村自建房。然而,老张将工程层层分包,为后续施工埋下隐患:进场施工的老林意外受伤,随后将张小伟与老张一并告上法庭,要求赔偿。
接到应诉通知的张小伟倍感焦虑,回国应诉不仅成本高昂,还可能让他失去意大利的工作。委托律师代理虽可行,但办理公证、认证、转递等手续需在异国他乡跨城奔波,对语言不通的张小伟而言,更是难上加难。
正当张小伟一筹莫展之际,明溪县人民法院法官林春荧的一句提醒,让问题的解决有了转机:“现在可以通过委托代理视频见证,省时又省力。”
令人惊喜的是,视频连线接通后,不到5分钟,委托代理视频见证就顺利完成。这看似简单的操作背后,折射出的是司法理念的深刻变革——它让遥远的空间距离不再成为寻求公平正义的现实阻碍。
与此同时,同村的小兰也正经历一场跨域纠纷。她与远在意大利的丈夫小军因长期分居,婚姻名存实亡。然而,简单的离婚诉求,却因横亘在二人间的千山万水变得复杂。
这样的困境,在明溪县并非孤例。作为“山区侨乡”,明溪县超过12%的人口遍布意大利、匈牙利等86个国家,侨眷侨属近5万人。
“涉侨案件中普遍存在当事人回国应诉成本高,甚至被迫缺席庭审的情况。”明溪法院盖洋人民法庭庭长伊世杰道出了涉侨诉讼的普遍困境。
民之所忧,司法必行之。2019年,三明市中级人民法院在明溪县沙溪乡率先启用涉侨互联网巡回审判点。侨胞只需注册账号、完成实名认证,借助平台的人脸识别技术,便能跨越重洋,在线办理立案、参与庭审。
改革的脚步从未停歇。2023年3月,三明中院选定明溪法院作为试点,运行“异步审理平台”,并推出“跨境·隔空·错时”异步调审工作法。这一模式巧妙地攻克了地理时差带来的诉讼壁垒。
在小兰的离婚案中,异步庭审的优势得到了充分体现。因打零工导致时间零散的小兰与旅居欧洲的小军,在传统同步庭审中几乎找不到交集的时间段。但在异步庭审平台上,双方得以在各自方便的时间,从容完成法庭调查、异步举证、辩论陈述等所有环节,并最终达成了调解协议。
改革溯源:从地方探索到全国推广
追溯“跨域”理念的源头,要从2015年1月泉州法院首创的“跨域·连锁·直通”式诉讼平台说起。
“当时泉州经济已连续17年领跑全省。活跃的跨区域社会经济往来也伴随着大量跨地域纠纷。”时任泉州市中级人民法院诉讼服务中心负责人,现任安溪县人民法院党组书记、院长黄小丹回忆道,“彼时,各地法院主要依据民事诉讼法关于司法管辖的规定办理案件,一定程度上存在‘自扫门前雪’的现象,导致老百姓打官司时,不得不在其居住地和管辖法院之间来回奔波。”
从泉州开始,一场直击群众诉讼领域痛点的深刻变革大幕开启。时隔多年,作为第一起跨域立案案件的承办法官,永春县人民法院立案庭庭长吕一灵仍然记忆犹新:“每个当事人的合法权利都值得被平等保护。用我们的辛苦指数提升老百姓的幸福指数——值了!”
实践证明,凡是顺应老百姓所需所盼的创新,都蕴含着强大的生命力。从首例跨县区立案的成功尝试,到第一个跨省立案的顺利实现,无数个“第一次”见证了改革坚实而有力的足迹。
始于立案,而不止于立案。泉州法院将86项跨域诉讼事项纳入服务清单,让法官多服务、让群众少辛苦。
改革经验迅速推广:福建省高级人民法院率先在全省法院全面推行跨域立案服务。随后,全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会在泉州召开,标志着这项创新实践从地方探索正式走向全国舞台。此后,最高人民法院将加快跨域立案改革明确写入《人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》。至2021年2月,跨域立案服务实现了全国法院和案件类型的全覆盖。
理念升华:从地理跨越到协同融合
以十年为坐标,跨域司法的理念如种子一般,深深融入人民法院诉讼服务的全过程、各方面。一组数据显示,十年间,福建法院累计完成各类跨域事项服务200余万件次。2022年,泉州跨域立案诉讼服务改革获评最高人民法院首届“人民法院改革创新奖”。
关山无阻,万里同频。福建法院致力于服务模式的迭代升级,精耕于司法协作的提质增效,落子于多元解纷的深化拓展,向着打造更高水平的跨域诉讼服务“升级版”迈进——
积极探索涉台案件跨域协作、执行款“跨海峡”便利支付、台湾地区法律查明平台等创新举措,主动将“两岸融合发展”的国家战略转化为服务大局的司法实践。
着力推进特邀调解员资源共享,地处闽东北协同发展区的福州、莆田、南平、宁德四地中级人民法院81名优秀调解员可跨区域接受委派,实现了优质司法资源的优化配置。
联合发起全国八地陶瓷品牌保护行动,建立闽浙廊桥文化遗产保护司法协作机制,以规则统一、执行协同打破行政区划司法壁垒。
……
正如福建高院立案一庭庭长蔡向华所言:“今天我们所说的‘域’,早已超越单纯的地理界线。它更意味着不同部门、不同主体、不同层级之间的协同,是一种更广泛意义上的跨越与融合。”
“跨域诉讼服务不仅是诉讼方式的变革,更是司法理念的创新、诉讼模式的重塑。”厦门大学法学院党委书记何丽新教授认为,“通过对诉讼流程的重构再造,为群众提供家门口、一站式、标准化的便捷服务,从根本上破解了异地诉讼难题。这项改革从‘一地探索’发展为‘全国实践’,充分彰显了其蓬勃生命力和时代价值。”
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