近日，深圳在推出广东省首个“执法监督码”的基础上，制定并实施了全国首部以市政府规范性文件形式出台的“扫码入企”制度文件——《深圳市行政执法监督码管理规定》（下称《管理规定》）。通过“扫码入企”机制，深圳降低涉企行政执法频次，减少扰企行为，切实保护民企合法权益。目前，深圳已为380万家企业赋予“保护码”，相关试点区域涉企行政检查频次最高下降59%。

　　针对企业反映强烈的“多头检查、重复检查”问题，新规将“扫码入企”从试点上升为制度规范，用“电子眼”监督执法行为，从源头杜绝任性检查。《管理规定》共25条，构建起“一码统筹，企业、执法、监督三方协同”的执法监督体系，对“扫码入企”工作进行全面规范。

　　“扫码入企”规范执法行为全过程。《管理规定》要求，涉企执法必须登记，全程留痕、有据可查。若遇突发应急事件，或者不及时检查可能导致证据损毁灭失等特殊情况，执法人员可先行检查，但在离企前须补充扫码。

　　用码监督，畅通企业监督“直通车”。《管理规定》赋予企业三项关键权利：实时查询权、评价权、投诉权，对不规范行为可一键投诉。让企业从过去的“被动迎检”转变为“主动监督”，切实提升企业的话语权。

　　一码集成，构建协同监督“共同体”。《管理规定》要求行政执法监督机构通过监督码系统实时分析检查数据，跟踪投诉处理情况，定期通报各单位工作成效。

　　据了解，深圳后续将采取专项督导、数据动态监测、严格问责追究等多项举措保障《管理规定》落实。若发现执法单位存在不扫码、虚假扫码等违规情形，执法监督机构先提出限期整改。如果逾期不整改，将直接约谈单位主要负责人，并将情况报告给本级人民政府。对于存在违规违纪违法行为的单位和个人，依法依规严肃处理。