为贯彻落实习近平总书记关于建设西部陆海新通道对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义的重要指示精神，第二届服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”推进活动于6月26日在广西南宁举行。本次活动由最高人民法院民四庭指导，服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”秘书处主办，广西壮族自治区高级人民法院承办。活动主题是“努力让《人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的意见》落地见效”。

　　广西壮族自治区党委常委、政法委书记苗庆旺，重庆市高级人民法院党组书记、院长李永利，云南省高级人民法院党组书记、院长张宏伟，最高人民法院民四庭副庭长王海峰出席开幕式并致辞。

　　广西壮族自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙主持开幕式，并代表广西高院对各位领导和嘉宾的到来致以热烈欢迎。黄海龙院长表示，广西是海上丝绸之路的重要始发港，是中国面向东盟开放合作的前沿窗口，也是“一带一路”有机衔接的重要门户。此次“13+2”省区市法院汇聚南宁，总结首届活动成果，分享司法协作经验，共同研讨新形势下服务西部陆海新通道建设的司法保障新举措，有利于探索构建更加科学高效的司法协同体系，为西部陆海新通道建设提供强有力的司法保障。

　　苗庆旺书记指出，希望各协作省（区、市）法院凝聚共识、深化交流、加强合作，共同谋划“十五五”法治任务，以更高站位、更强担当、更优服务推动协作协议落地落细落实。要聚焦主责服务发展，立足审判职能，深化诉讼服务、实质解纷、执行联动等合作，精准对接西部陆海新通道建设法治需求，以高水平法治保障高质量发展。要拓展司法协作成果，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动建立纠纷管辖协作机制，统一执法司法标准，健全多元解纷体系，加强涉外法治人才培育，拓展国际司法交流，在法治轨道上推动共建“一带一路”高质量发展。

　　李永利院长表示，重庆法院充分发挥职能作用，精准对接西部陆海新通道建设司法需求，构建与西部陆海新通道建设相适应的专业化审判机制。推动“可转让货物单证”改革创新，积极探索陆上贸易规则。牵头设立重庆国际商事一站式多元解纷中心，为境内外当事人提供多元化的纠纷解决途径。自服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”机制建立以来，重庆高院切实履行秘书处职责，与各兄弟法院开展务实合作，取得了有益成效。重庆法院将与各协作法院一起，认真学习贯彻最高人民法院《关于人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的意见》精神，共同为西部陆海新通道建设提供更为优质的法治服务。

　　张宏伟院长表示，云南法院始终把服务和保障西部陆海新通道建设放在重要位置，立足司法审判职责，精准对接司法需求，持续深化服务保障面向南亚东南亚辐射中心建设的20条司法措施落地落细，稳步推进昆明中央法务区涉法院工作事项办理，高标准建设磨憨人民法庭和瑞丽市法院自贸试验区人民法庭，发挥3个自贸试验区诉讼服务中心、国际商事调解中心和28个口岸法庭、国门诉讼服务站职能，依法为中外当事人提供优质司法服务。云南法院将清单化落实《服务西部陆海新通道建设司法协作2025年行动计划》，抓牢主责主业，以高质量司法服务保障高水平对外开放，助力新通道建设。

　　王海峰副庭长强调，以高质量司法服务保障西部陆海新通道建设，是人民法院必须担负的职责使命。通道沿线各省区市法院要以司法协作服务区域高水平对外开放，主动融入共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，实现司法资源共享，提升司法协作能力。要以规则衔接机制对接促进涉外司法能力建设。加大相关国际规则的研究力度，加强毗邻国家司法规则比较研究，探索涉外民事诉讼程序机制衔接等问题，不断提升涉外司法能力。要以平等开放理念助力优化西部营商环境，依法妥善审理涉港口作业、铁路建设、物流运输等纠纷案件，贯彻平等保护理念，依法保障中外当事人诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律保护平等。要以国际司法交流合作提升区域司法国际影响力，探索多语种发布涉外司法制度和成果，注重与当地涉外司法研究基地共建，加大涉外司法人才培养力度，不断提升中国特色涉外法治在相关区域的国际公信力和影响力。

　　活动第二项议程“司法协作‘13+2’秘书处专题工作”由李永利院长主持。重庆高院党组成员、副院长孙海龙对司法协作“13+2”秘书处过去一年的工作情况及2025年行动计划进行了通报。孙海龙副院长表示，秘书处自设立以来，始终紧扣职能定位，以高度的责任感主动担当，全面统筹跨区域司法协作事务。通过每年研拟并发布行动计划，推动协作任务逐年落实。在最高人民法院指导和各兄弟法院支持下，秘书处聚焦理论学习、调查研究、成果转化与机制建设，充分发挥“13+2”司法协作机制的枢纽作用，有力促进区域司法协同发展。此次最高人民法院发布《意见》，对司法服务和保障西部陆海新通道建设工作提出了系统性要求，秘书处将深入学习贯彻文件精神，以更高站位、更实举措，进一步提升“13+2”司法协作机制的影响力与辐射力，全面强化司法服务保障西部陆海新通道建设的能力，为推动区域高质量发展提供坚实法治支撑。

　　通报结束后，秘书处代表“13+2”法院，与武汉大学、新疆大学、西南政法大学、西北政法大学、广西民族大学5所高校共同签订《域外法查明合作框架协议》。该协议对域外法查明的范围、方式和程序等进行了约定，有助于进一步拓宽域外法查明渠道，提升“13+2”协作法院涉外、涉港澳台民商事司法水平。

　　协议签订后，广西高院黄海龙院长与云南高院张宏伟院长举行了会标交接仪式。第三届司法协作“13+2”活动将由云南高院举办。

　　本次活动还设置了主旨发言和专题研讨环节，与会领导与嘉宾就服务保障西部陆海新通道建设热点问题开展交流，围绕“充分发挥司法服务基础设施‘硬联通’、规则机制‘软联通’的职能作用”“不断优化司法服务通道建设与区域经济融合发展的制度和机制”“推动形成服务保障西部陆海新通道建设和运行的工作合力”3个专题进行研讨。广西高院副院长梁月奎对整个推进活动进行小结。通道沿线15家协作法院院庭领导、专家学者及部分政府部门负责人员、人大代表、政协委员、特约监督员等参加了活动。

　　服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”机制成立于2024年5月，由重庆、广西、云南、海南、新疆等13个省、自治区、直辖市高院与2个中院参与共建。秘书处设在重庆高院，其他各协作法院分别设立工作联络处。为加强交流会商，原则上每年举办一次司法协作“13+2”活动，根据各法院意愿轮流召集。每次活动确定一项主题，发布年度行动计划，重点研究服务西部陆海新通道建设中的重大司法政策、工作机制和审判事务，及时协调解决疑难法律适用等问题。当前，司法协作“13+2”活动已成为通道沿线各省区市法院交流的重要平台。